乳山市应急管理局创新“信用+监管”工作模式，将信用建设贯穿于企业安全生产的每个环节，不断提升信用监管能力和水平，压紧压实企业安全生产主体责任，全市安全生产形势持续稳定向好。

一、筑根基、强引导，建章立制明方向

一是健全信用制度。通过实地调研、对标学习、与上对接等方式，修订《安全生产领域信用体系建设制度汇编》，建立安全生产诚信评价和信用记录、公示、奖惩制度，将诚信等级评定与安全生产责任落实相挂钩，安全生产责任落实情况作为诚信等级评定的重要依据。今年以来，共组织检查企业50余家次，查处问题332条，整改220条，实现对全市17家非煤矿山、危险化学品企业信用监管全覆盖。二是落实信用奖惩。引导监管领域行业、企业将“安全生产合理化建议和隐患举报”列入信用考核，通过设立举报电话、意见建议邮箱等措施，规范举报建议程序，明确奖励标准，实现安全生产奖励举报过程化。今年以来，金洲、韩孚、恒邦等3家企业累计奖励考核先进职工1114人次，发放奖金14.36万元，推动安全监管由“被动应付”向“主动作为”转变。

二、严标准、强监管，分级分类提效能

一是实行信用分级分类监管。制定《乳山市生产经营单位安全生产信用分级分类监管评级标准》，将企业安全生产信用等级划分为“红名单”、A级、B级、C级和“黑名单”五个等级，实行动态管理。信用等级为A级的企业，给予重点扶持，优先推荐为安全生产先进单位、各级评优评先优先考虑和享受各类扶持政策等，并考虑纳入红榜；C级的企业，经整改后仍未达到法定条件的，予以重点监管，提高执法检查频次，抄报有关监管部门，实行失信联合惩戒。通过“一奖一罚”，有效调动企业开展安全生产诚信建设的积极性和主动性。二是建立信用共享共用机制。与社会信用中心、大数据中心等部门对接，将在安全生产领域受到行政处罚的企业，列入安全生产不良信用记录，数据信息及时向公共信用信息系统归集，倒逼企业加强诚信建设。今年以来，已责令问题整改54家。

三、晒责任、亮承诺，守信践诺重落实

一是压实企业主体情况。借助乳山电视台的媒体宣传优势，组织全市36家重点企业主要负责人走向电视荧屏，将企业安全生产工作开展情况和主体责任落实情况向全社会作出公开承诺，增加社会大众对安全生产工作的关注度，倒逼企业落实安全生产监管主体责任。今年以来，全市安全生产事故起数、死亡人数比去年同期均下降33.3%。二是加大实地督导力度。由市应急管理局牵头，协调住建、交通、工信、市场监管等部门、单位成立6个安全生产指导工作组，分级分批分领域下沉指导企业制定完善安全生产责任制，现场研究指导解决问题30余个，动员56家高危及规模以上企业签订《安全生产承诺书》，进一步推动安全生产责任落实落地。