关于印发《2018年乳山市社会信用体系建设

工作要点及任务分工》的通知

乳信用办〔2018〕1号

市社会信用体系建设联席会议各成员单位：

为加快推进我市社会信用体系建设，根据上级要求结合我市实际，现将《2018年乳山市社会信用体系建设工作要点及任务分工》印发给你们，请认真组织实施。

乳山市社会信用体系建设联席会议办公室

（乳山市发展和改革局  人民银行乳山市支行  代章）

                                2018年3月27日

2018年乳山市社会信用体系建设

工作要点及任务分工

为深化创建全省社会信用体系建设示范城市活动，推动信用建设制度化、规范化、常态化，共同打造“信用乳山”城市名片，根据《乳山市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》和《乳山市创建全省社会信用体系建设示范城市实施方案》，现提出我市2018年社会信用体系建设工作要点及任务分工。

一、信用信息归集和互联共享

1.推进信用数据共建共享。坚持信用信息一体化思路，实施公共信用信息平台升级工程，实现平台数据归集时效化、公示常态化、查询即时化。依据统一标准加强与省、市平台以及各部门之间信用信息纵横交换和互联共享。（责任单位：发改局、人民银行乳山市支行、智慧办，各部门）

2.完善信用信息数据目录。组织各部门梳理信用信息数据清单、信用管理应用清单、联合惩戒行为清单，扩大信用数据的归集来源，拓宽信用信息的应用范围，推动联合惩戒的具体实施，制定《乳山市公共信用信息目录(2018年版)》。（责任单位：发改局、人民银行乳山市支行，各部门）

3.加强信用数据安全管理。健全完善信用信息安全管理机制和应急处理机制，实行信用信息安全等级保护。通过严格授权管理、监控信息修改、建立动态备份等技术手段，避免人为因素导致信用信息出现丢失、篡改、泄露等情况。（责任单位：发改局、智慧办，各部门）

二、红黑名单管理和联合奖惩

4.规范红黑名单管理。推动26个重点部门根据国家部委和省市统一要求，完善诚信“红黑榜”发布制度，规范红黑名单认定标准、依据、程序，及时发布和共享，健全红黑名单主体修复与退出机制，统一规范红黑名单信息格式。（责任单位：26个重点领域部门）

5.推动联合奖惩落实。按照《乳山市守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》要求，组织26个重点部门制定完善《联合惩戒备忘录》，全面落实联合奖惩主动发起、联动响应和触发反馈机制，依法实施守信联合激励、失信联合惩戒。（责任单位：26重点领域部门及关联部门）

三、信用信息应用和试点示范

6.健全事前承诺制度。扩大信用承诺范围，在市场准入、立项审批、资金申请、招标投标、安全生产、环境保护、食药安全等重点领域，嵌入市场主体信用承诺，并通过“信用乳山”或一定形式向社会公开，纳入市场主体信用档案。（责任单位：市场监管局、民政局、财政局、发改局、安监局、环保局、食药局等，各部门）

7.推行事中审查制度。在评先选优、人才招聘、资质评定等行政管理事项中，将查询或使用行政相对人的信用记录作为必要条件或重要参考。在公共资源交易、政府采购、招标投标、债券发行、融资担保等领域，依法要求相关市场主体提供信用记录或信用报告。（责任单位：各有关部门）

8.拓宽信用查询渠道。规范完善公共信用信息查询流程，面向有关机构提供查询服务。在“信用乳山”网站开通信用信息网上查询通道，在市信用管理中心和市民服务中心窗口提供查询服务。（责任单位：发改局、智慧办、市民服务中心）

9.创新信用信息应用。突出抓好各重点领域信用信息应用示范，在更多领域探索开展信用信息应用创新试点。构建镇村、部门、合作社等领域的信用信息归集、评价与应用机制，在部分领域探索开展信用积分制试点。（责任单位：26个重点领域部门，各镇村，各部门）

四、典型案例挖掘和信用宣传

10.挖掘典型案例。深入挖掘守信典型案例和失信典型案例，认真总结信用应用、联合奖惩、管理创新等方面的经验做法、应用案例，强化典型引导，注重宣传实效，对“红黑榜”名单、联合奖惩实行一月一宣传、一季一案例。（责任单位：市委宣传部、发改局，26个重点领域部门及关联部门）

11.加强信用宣传。制定开展“信用提升年”活动宣传方案，组织各部门结合工作实际，广泛开展信用进机关、进企业、进学校、进社区、进广场、进媒体的“六进”宣传教育活动，推动信用宣传经常化，提高全社会的信用意识和信用水平。（责任单位：市委宣传部、发改局，26个重点领域部门）

五、信用考核机制和日常管理

12.建立信用考核机制。以《乳山市创建全省信用体系建设示范城市中期评估台账》为重点，加强对各部门社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。完善信用考核办法，建立日常考核台帐，定期通报工作情况，及时研究解决社会信用体系建设中的重大问题。（责任单位：发改局、人民银行）

13.加强日常管理。各部门要将信用工作纳入日常业务考核，进一步理顺信用工作推进机制，确保专人到位、责任到位、保障到位。结合部门职能和业务实际，突出制度建设、应用管理、联合奖惩和信用宣传，以创新精神推动本部门、本行业本领域信用体系建设。（责任单位：各部门）

乳山市社会信用体系建设联席会议办公室    

 2018年3月27日印发