为进一步推动事业单位规范运行，构建全面、科学、高效的监督管理体系，乳山市创新推出红、黄、绿“三色”分类评价机制，根据日常督导检查发现的问题，对事业单位登记管理进行全面量化评价，倒逼事业单位公益服务水平明显提升。

“三色”评估亮身份。出台《乳山市事业单位登记管理“红黄绿”分类评价办法》，明确登记管理16条正负面事项清单，根据事业单位登记管理工作开展情况，按“红、黄、绿”进行分类评价，并实行动态管理。一是高风险评为“红色”。对触发“负面清单”中3条以上指标或严重违反《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的事业单位评“红色”，暂停办理机构编制调整事项，冻结其《事业单位法人证书》，责令限期整改。二是中风险评为“黄色”。将触发“负面清单”中3条以内指标的事业单位评“黄色”，限制部分机构编制事项调整，责令立即整改，闭环管理整治成效，随时跟踪督导整治进度，及时调整赋色管理。三是低风险评为“绿色”。将全面完成“正面清单”指标且不触发“负面清单”指标的事业单位评“绿色”，对机构编制事项予以重点倾斜，在政策范围内容缺办理机构编制业务，并减少抽查检查频次。截至目前，共评价绿色单位9个，黄色单位134个，红色单位10个。

“三类”管控除险患。坚持“重点整治红色、整改提升黄色、巩固保持绿色”原则，对“三色”事业单位实施分类管理，实行不同的监管手段和整治方案。一是“红色”事业单位实行重点整治。坚持主管部门每月检查、机构编制部门季度检查，约谈主管部门负责人要求限期两年完成整改，一年内完成整改的，变为“黄色”类别；次年未触发“负面清单”，撤销“黄色”评价。二是“黄色”事业单位促整改提升。坚持主管部门月度和季度检查、机构编制部门半年检查，函告主管部门要求限期一年完成整改，整改期内完成相关问题整改的，撤销“黄色”评价。三是“绿色”事业单位常态化管理。实行主管部门半年检查、机构编制部门“双随机、一公开”抽查，对后续检查发现存在违反《事业单位登记管理暂行条例实施细则》行为或触发“负面清单”指标的，本年度内不再评价为“绿色”类别。经整改后，134个黄色单位转为绿色，10个红色单位转为黄色。

“三查”机制强监管。协同组织人社、纪检巡察、审计财政等单位力量，建立健全常态化检查督查机制，全面形成联合监管合力。一是日常走访联系。将全市登记运行的事业单位全部纳入监管范围，由机构编制部门领导班子成员带队分组走访联系，每季度开展覆盖式走访1轮，切实摸清所有单位的基本情况，建立健全事业单位登记管理台账，做好详细登记，确保无遗漏、无盲区。二是专项监督检查。结合“双随机、一公开”抽查、日常督导检查等工作，对照事业单位登记管理“正负”面清单进行“体检”评价，评定事业单位登记管理工作类别，并在事业单位登记管理台账予以标记注明，作为后续工作参考依据。三是跟踪督导整改。按照“一户一档”的原则，为各事业单位单独建档，全面记录登记管理工作情况，跟踪做好发现问题督导整改，定期将事业单位登记管理工作情况通报给主管部门、举办单位及组织人事部门。共建立281个单位登记档案，使登记信息有迹可循、有档可查。