今年以来，乳山市市场监管局向“信”而行，积极探索“信用+监管”的最佳结合点，健全信用分级分类监管、年报精细化管理等一系列创新举措，多维度构建以信用为基础的市场监管新机制，市场主体信用体系建设取得了显著成效。

一、“信用+年报公示”，推进监管协同

一是部门联动信息互通。积极落实年报精细化管理。结合年报系统功能的升级，梳理年报流程，明示年报渠道，提醒逾期未年报的违法后果，并进行防诈提示，与人社、医保、审批局等部门沟通做好年报公示工作的宣传，营造年报宣传的浓厚氛围；二是充分发挥第三方作用。调动代理记账公司、代理会计的工作积极性，从源头上指导记账公司按时完成企业年报；三是信用服务靠前，结合业务工作开展宣传。对沃森氏（威海）农牧发展有限公司等大型企业开展年报上门提醒服务，对2023年新成立市场主体开展年报培训服务，手把手指导、一对一服务实现当场年报。目前为止，组织年报培训会议7次，发送年报提醒短信80000余条，接受群众咨询百余次，同时为打通年报宣传的“最后一公里”，设计制作“码上报”年报宣传卡片，详细说明了企业、个体工商户和农合的年报流程及年报入口，实现扫码直达，并印制千余份进行发放。此外，充分发挥注册窗口和监管所一线前沿阵地作用，印制年报宣传明白纸万余份，在各市场监管所登记窗口和行政服务大厅宣传发放，引导经营主体在法定时限、依法定程序、通过官方网站或“威海市场监管”微信公众号完成年报信息报告工作，以切实提高经营主体履行年报公示义务的主动性、自觉性，为服务高质量发展、优化营商环境发挥基础保障作用。

二、“信用+分级分类”，提升监管效能

以信用风险为导向，在重点行业领域持续开展信用分级分类监管，构建起新型监管机制，提升“双随机、一公开”监管效能。一是方案引领，规范行为。印发了食品、药品、知识产权等领域信用分级分类管理实施方案，加强各类信用数据互联互通，紧密配合、分工协作，全面推进重点领域信用体系建设。二是强化落实，分级管理。将信用评价结果、行业风险预警监测与“双随机、一公开”监管深度融合，构建“信用+双随机”智慧监管模式，实现靶向抽查、精准监管，推进监管既“无处不在”又“无事不扰”，对高风险市场主体大幅提高抽查比例，实行“零距离”重点监管，保持“利剑高悬”；对中风险市场主体，按正常抽查比例监管；对低风险市场主体，大幅降低抽查比例，采用移动监管、信用承诺监管等非现场监管手段，减轻企业受检负担，不断推进监管成本最小化、对市场主体干扰最小化。利用“信用+分级分类”智慧监管，倒逼监管服务对象进一步落实主体责任，企业会更加重视对企业信用的培养，积极主动提升信用等级，不断实现信用赋能服务经营主体更好更快更稳发展的目标。2024年，全市部门联合、内部应用信用风险分类结果的应用率均达到了100%。

三、“信用+联合惩戒”，加速监管进程

健全信息推送机制，完善失信联合惩戒机制。将违法犯罪经营主体依法依规列入严重违法失信名单，并按照合法、关联、适度的原则，积极联合有关部门，建立健全失信联合惩戒机制。2023年7月份，与乳山市人民检察院、乳山市人民法院、乳山市行政审批服务局联合印发《关于建立“食品药品领域违法犯罪人员从业禁止”协作机制的意见》，对涉及食品药品领域刑事犯罪的，人民法院、人民检察院及时与市场监管局等部门开展信息对接，共同推动食品、药品等相关领域的法院生效法律文书列严工作。2023年11月21日，市市场监管局联合市人民法院印发了《关于印发<加强市场监管领域严重违法失信名单管理协作的意见>的通知》，进一步完善了联合惩戒机制。方案实施以来，乳山市人民法院共向市场监管系统推送列严生效文书3起，将5名涉案直接责任人列入严重违法失信名单。

四、“信用+修复指导”，优化监管服务

一是优化信用修复流程，助力企业重塑信用。认真贯彻《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等的规定，对申请移出企业经营异常名录的企业严格把关和审查，采取有效措施做好企业移出经营异常名录工作。全面排查系统中列入经营异常名录市场主体名单，提醒市场主体及时办理移出。对于市场主体的电话咨询，耐心告知所需材料及办理流程，并通过邮箱发送相关材料。对资料齐全、符合移出条件的，当场将其移出经营异常名录;对不符合条件的，指导申请人补充完善有关资料后办理移出手续。同时，配合行政审批部门编制《优化列异企业简易注销流程实施方案》，在企业办理注销手续时，针对被列入经营异常名录但选择简易注销登记的企业，通过与审批机关之间的内部业务流转，当场完成异常名录的移出，简化移出异常名录流程，让列异企业可以通过简易注销程序办理注销登记，扩大简易注销登记覆盖面，压缩企业注销时限，有效降低了企业的操作成本，让更多的企业享受到简易便利注销。2024年以来，全市累计办理异常名录移出260户（次），严重违法失信名单修复5户，其中移出通过行政审批机关移交拟注销的列异企业6户（次）。二是缩短行政处罚信息公示期，优化信用修复服务。乳山市市场监管局为提高信用修复效率，组织各市场监管所骨干开展行政处罚信息信用修复培训会，对信用修复条件、所需资料和修复流程进行了细致的讲解，帮助执法人员熟练掌握行政处罚信息修复工作。目前已经有1家符合条件的企业成功完成了信用修复，有效缩短了行政处罚信息的公示期。同时，根据省局《关于贯彻落实“两书同达”有关工作的通知》要求，做好行政处罚决定书和行政处罚信息信用修复告知书的送达工作，提醒市场主体依法依规办理修复。截至目前，已送达信用修复告知书105份。